Законы и постановления, целевые корректировки деятельности инструкторов-проводников, определение видов туристических маршрутов, прохождение туристических маршрутов, а также профессиональное обеспечение безопасности посещения этих маршрутов, сегодня четко регламентируют работу организаторов поездок, в том числе и на особо охраняемых территориях.
За последние несколько лет правительство издало около полутора лет законодательных актов на этом правовом поле. Главное необходимо знать не только организаторам путешествий, но и самим туристам.
Итак, с какими законами следует ознакомиться обеим сторонам.
В 2024 году был отредактирован Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 22.06.2024) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Документ находится в свободном доступе. Он устанавливает четкие условия аттестации лиц, оказывающих туристам услуги по сопровождению на маршрутах, а также контролирует порядок их работы.
Эти меры призваны повысить безопасность граждан и качество туристических продуктов. Например, закон обязывает проводников уведомлять территориальные органы МЧС, органы регионального контроля и организации, которые их аттестовали, о том, что группа вышла по маршруту, и о том, что она осталась с маршрута.
Организация туризма на особо охраняемых территориях федерального значения, проводимых федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся особо охраняемые территории федерального значения . Соблюдение норм контролируют проводники и направляющие.
Также Правительство РФ утверждает новые «Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых территориях федерального значения». Правила содержат четкие инструкции по организации туризма, обязательные для участников (в том числе туристов, экскурсантов), особенности кино-, видео- и фотосъемки. В документе излагаются правила оказания услуг, обязательного направления инструктажа и другие меры обеспечения безопасности. Рекомендуется к прочтению всем участникам туристических походов — как организаторам, так и участникам.
Новые правила оказания услуг инструктора-проводника приведены единовременно в Постановлении руководства РФ № 761 от 1 июня 2024 г. «Об утверждении Правил оказания услуг инструктора-проводника». Учебник следует изучать не только профессионалам, сопровождающим группы на маршруте, но и путешественникам.
В частности, они обязывают инструктора-проводника перед выходом на маршрут (цитируемый) «проверить обстоятельства наличия туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или поспособствовать невозможности оказания услуг, в том числе учитывать показатели, уровни физической подготовки, опыт проведения туристических маршрутов испытание категории сложности». Другими словами, если инструктор-проводник требует от туриста справку о состоянии здоровья, страховку или прививку от клещевого энцефалита — он не придирается, он выполняет требования Правил.
На этом мы, пожалуй, завершаем перечисление интересных для туристов законодательных изменений. А вот инструкторам-проводникам мы предлагаем ознакомиться с ближайшими законодательными актами.
— в 2021 году разработан, в 2022 году проанализирован и отредактирован профстандарт «Инструктор-проводник» (Приказ Минтруда России от 24.12.2021 N 914) «Об утверждении профессионального стандарта «Инструктор-проводник»».
— в 2022 году издано, в 2024 году отредактировано постановление власти РФ № 1003 «Об утверждении Положения об аттестации инструкторов-проводников».
— в 2024 году выпущено постановление правительства «Об утверждении Правил формирования и поведения Эквивалентного федерального реестра инструкторов-проводников»
— в 2024 году издано определение схемы управления РФ от 01.06.2024 N 1365-р «Объявления перечня видов туристических маршрутов (частей туристических маршрутов), требующих сопровождения, и категории их сложности, а также соответствующие отнесения туристического маршрута к соответствующей категории. сложности, в том числе с учетом безопасности туристов».
— в 2024 году был утвержден Приказ Минэкономразвития России N 340 «Об утверждении Порядка отнесения туристического маршрута (частного туристического маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристических маршрутах, требующих специального сопровождения».
— в 2024 году появился свет Приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации № 256 «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при составлении туристических маршрутов, требующих специального сопровождения» и № 689 «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при составлении туристических маршрутов, требующих специального сопровождения».
— в 2024 году зарегистрировано Постановление «Об уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристических маршрутах, требующих специального сопровождения»
— в 2024 году появились «Правила расчета необходимого количества инструкторов-проводников с учетом количества туристов (экскурсантов) в группе, виде и категории сложности». туристического маршрута, требующего специального сопровождения».
Со всеми документами, желающими иметь возможность ознакомиться в свободном доступе. Помните, что знание — сила, закон — безопасность.